代表：

国家：印度尼西亚共和国

委员会：联合国大会

议题：关于新大陆的归属和用途的解决方案

 

2011 年3月23日，联合国确认了在太平洋的中央出现了一座面积超过格陵兰的大陆。一块大陆的突然出现，是人类历史上从未发生过的事。而且从目前的状况来看，这 块大陆似乎会成为永久的陆地。然而，这块大陆已经影响到了多条航线，并且导致海平面上升的情况，同时也有许多国家的领海面积遭受损失。但是，作为一块面积 如此之大的陆地，其利用价值也不容忽视。许多国家已经准备从中获利，利益之争不可避免。鉴于以上事实和其它可能的威胁，有必要对新大陆的归属和用途进行讨论。

如南极洲一样，新大陆也是无人之地。在对于无人地区的管理问题方面，可以借鉴南极的办法。《南极条约》[1]中规定了南极应该用于和平目的，发展国际合作研究以符合全人类的利益。那么同样的，对于新大陆的使用也应当遵守这一原则。但是由于新大陆独特的地理位置和潜在的自然资源，我们认为国际上应当为此成立一个由世界各国代表组成的组织，专门负责对新大陆的管理。

对于领土问题，印尼政府一向十分重视。印尼绝不容许自己任何岛屿的消失。但是，新大陆的出现，使海平面急剧上升，不少岛屿面临沉没的威胁。印尼愿意与其他受到海平面上升威胁的环太平洋国家一同寻找解决方案，且不放弃向有关国家或组织提出补偿的权利。

 

印尼是环新大陆国家之一，新大陆带来的问题与我们息息相关。能以和平方式解决这个问题，是我们，也是各国所希望的。为此，印尼政府愿意与各国磋商，付出应当的努力。对此印尼政府在这里提几点希望和建议：

1.           要求日本自卫队立即停止向新大陆进发，同时临时禁止任何人在未经联合国允许的情况下靠近新大陆。反对以暴力方式解决问题；

2.           敦促各国派出有不同国家科研人员组成的科研小组对新大陆的地质情况、自然资源、生态环境等要素进行勘察，尽快给出详细、准确的调查报告。保证报告的公开；

3.           建议有经验的专家列出受到新大陆影响的航线，并尽快制订新的线路，保证现有航运所受到的损失将为最低；

4.           反对将新大陆划分区域并使任何国家获得新大陆的主权。建议联合国建立一个由各国代表组成的下属机构专门管理新大陆的各项事务。各国在新大陆的管理方面享有同样的权利；

5.           建议各国共同商讨新大陆的使用规划，将结果做成图表，作为以后开发的根据。任何违背这份规划的项目都应该被终止。规划可以由各国代表通过修改的决议后被修改。该规划应当包括：

a)           可能的资源开发点；

b)          交通设施的安排，这应有助于缓解新大陆给航运带来的影响；

c)            居住区；

d)          工业区；

e)           商业区；

f)             农业区；

g)           科学研究区；

h)           自然保护区；

i)              其它可能的设施；

6.           呼吁全世界有实力的公司、组织参与开发，以招标的方式确定各公司、组织的任务。受新大陆影响较大国家的组织应当给予更多的机会。开发完成后进入盈利阶段时将所得收益以一定比例上交联合国，用以其它事务的支出，包括对受新大陆影响较大国家的补偿；

7.           欢迎各国派出观察人员监督在开发过程中各个部门的运作，各个部门应该做出积极的配合。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，保证信息的透明、公开；

8.           建议发达国家能借此机会，与发展中国家合作，帮助发展中国家克服可能遇到的困难，促进这些国家的发展；

9.建议各国扩充维和部队，在建设过程中以及完成后，由联合国维和部队管理新大陆的治安等问题，保护各国公民在新大陆的人身、财产安全；

10.呼吁各个组织在一切新大陆的使用过程中，保护其生态资源和不可再生的资源。实现人与自然和谐相处的可持续发展；

11.建议对出入新大陆的人员实行类似于“签证”的制度，以便控制和掌握新大陆的人的数量。欢迎各国一定数量的移民。

 

印度尼西亚政府将会积极参与到新大陆的开发过程中，与各国一起努力，以和平的方式使用新大陆，使其对人类有益。

 

 

 

 

 

参考资料：

世界地图；

《南极条约》；

百度百科——联合国维持和平部队；

 

 

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[1] 该公约1959年12月1日订于华盛顿，1961年6月23日生效。